Zitting van 16 september 2019

Goedkeuring notulen van vorige zitting.

Motivering:

Gelet op het decreet lokaal bestuur;

Besluit:

Met algemene stemmen

Enig art.:De notulen van vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 16 september 2019

Aanpassing bijlage 2 van het arbeidsreglement

Motivering:

Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;

Gelet op de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;

Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017

Overwegende dat al het personeel dat onder gezag arbeid verricht van het gemeentebestuur, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn;

Overwegende dat een aantal kleine aanpassingen dienen te gebeuren aan bijlage 2 aan het gezamenlijk arbeidsreglement voor OCMW en gemeente;

Gelet op de besprekingen dd. 9 september 2019 met de syndicale afvaardigingen in het Bijzonder Overlegcomité;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -In bijlage 2b worden de opgesomde diensten aangevuld met 'het administratief personeel van ’t Jass en Spinibo' en wordt 'de jongerenwerker' geschrapt:

BBIJLAGE 2 B REGLEMENT UURREGELING VOOR HET BIBLIOTHEEKPERSONEEL, ADMINISTRATIEF PERSONEEL EN ONDERHOUDSPERSONEEL VAN CC ASSE, DIENST CULTUUR, ADMINISTRATIEF PERSONEEL VAN ’T JASS EN SPINIBOEN DE JONGERENWERKER MET GLIJDENDE WERKTIJDENREGELING

1ALGEMEEN

Dit reglement is van toepassing op het bibliotheekpersoneel, administratief personeel en onderhoudspersoneel van het CC Asse, dienst Cultuur en  het administratief personeel van ’t Jass en Spinibo de jongerenwerker met glijdende werktijdenregeling.

2FLEXIBELE WERKTIJDEN

2.1Toepassingsgebied

Het systeem van de flexibele werktijden is van toepassing op het gemeentepersoneel tewerkgesteld bij de bibliotheek, het CC Asse, dienst Cultuur en  het administratief personeel van ’t Jass en Spinibo de jongerenwerker.
De grenzen van de arbeidstijd situeren zich tussen 6.00u en 22.00u met een middag- of avondpauze tussen 30 minuten en 1.30u. Er mag niet langer dan 11 u per dag gewerkt worden.

2.3.2Debeturen

•Debeturen worden niet overgedragen naar de volgende maand, behoudens overmacht.

•De te weinig gepresteerde uren worden van de plusuren of bij gebrek aan van het verlof afgetrokken geregulariseerd in onderling overleg.

•     Indien er debeturen zijn bij het einde van de tewerkstelling worden deze met het resterende verlof verrekend.

Art. 2 -Deze wijzigingen gaan van kracht met ingang van 1 oktober 2019.

Art. 3 -Een exemplaar van deze bijlagen ter kennisgeving te bezorgen aan alle personeelsleden die onder gezag arbeid verrichten van het gemeentebestuur.

Art. 4 - Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Inspectie van de sociale wetten.

Zitting van 16 september 2019

Markten, kermissen en jaarmarkten - gebruik Nederlands.

Motivering:

Gelet op artikel 40, § 3 en 41, lid 2, 2° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten;

Gelet op de algemene leefmilieu-, brandpreventie- en politieverordening;

Overwegende dat de gemeente Asse een Nederlandstalige gemeente is, waarbij iedereen wordt aangemoedigd om Nederlands te leren en te spreken;

Overwegende dat Nederlands leren en spreken ervoor zorgt dat nieuwkomers een kans krijgen in onze samenleving en op de arbeidsmarkt;

Overwegende dat kennis van de Nederlandse taal een onmisbare sleutel is in een succesvol integratieverhaal;

Overwegende dat Asse hier sterk op inzet (zie speerpunt 'Uiteraard Vlaams');

Overwegende dat het gebruik van het Nederlands op markten, kermissen en jaarmarkten aangemoedigd dient te worden;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -In hoofdstuk VIII (Markten) van de algemene leefmilieu-, brandpreventie- en politieverordening wordt het volgende artikel toegevoegd:

- artikel 8.26: "De Marktkramers gebruiken in hun schriftelijke communicatie enkel het Nederlands. In de mondelinge communicatie wordt steeds het Nederlands als eerste taal gebruikt. De marktkramers werken mee aan initiatieven van de gemeente om het leren en gebruiken van het Nederlands te bevorderen."

Art. 2 -In hoofdstuk IX (Kermissen en jaarmarkten) van de algemene leefmilieu-, brandpreventie- en politieverordening wordt het volgende artikel toegevoegd:

- artikel 9.10: "Op kermissen en jaarmarkten verbinden de standhouders zich ertoe enkel schriftelijke communicatie te voeren in het Nederlands. In de mondelinge communicatie wordt steeds het Nederlands als eerste taal gebruikt. De standhouders werken mee aan initiatieven van de gemeente om het leren en gebruiken van het Nederlands te bevorderen."

Zitting van 16 september 2019

Kosteloze overname twee percelen van het ocmw.

Motivering:

Gelet op artikel artikel 40, § 1 en 41, lid 2, 11° van het decreet over het lokaal bestuur;

Overwegende dat de volgende twee percelen eigendom zijn van het ocmw Asse:

1) een perceel, gelegen te Essene, Kareken, ten kadaster gekend als Affligem, tweede afdeling, sectie B, nr. 439/A, met een oppervlakte van 56a 70ca;

2) een perceel, gelegen te Asse, Het Puichaert, ten kadaster gekend als Asse, eerste afdeling, sectie G, nr. 118/B, met een oppervlakte van 63a25ca;

Overwegende dat het ocmw Asse voor beide percelen met de vzw Natuurpunt Beheer een huurovereenkomst heeft afgesloten;

Overwegende dat de gemeente een concessieovereenkomst heeft afgesloten met de vzw Natuurpunt Beheer om percelen in natuurgebied te beheren, hetwelk kosteloos is voor de vzw Natuurpunt Beheer;

Overwegende dat op vraag van de vzw Natuurpunt Beheer en met het positief advies van de gemeentelijke milieuambtenaar het vast bureau in zitting van 29 juli 2019 besliste om beide percelen kosteloos over te dragen aan de gemeente Asse;

Overwegende dat het aangewezen lijkt dat beide percelen eigendom worden van de gemeente, zodat deze onder de voormelde concessie vallen;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -De gemeente Asse zal de volgende goederen kosteloos verwerven van het ocmw Asse:

1) een perceel, gelegen te Essene, Kareken, ten kadaster gekend als Affligem, tweede afdeling, sectie B, nr. 439/A, met een oppervlakte van 56a 70ca;

2) een perceel, gelegen te Asse, Het Puichaert, ten kadaster gekend als Asse, eerste afdeling, sectie G, nr. 118/B, met een oppervlakte van 63a25ca.

Art. 2 -De akte zal verleden worden voor de burgemeester en zal namens de gemeente Asse getekend worden door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Zitting van 16 september 2019

Kosteloze grondverwerving Kespier.

Motivering:

Gelet op artikel 56, § 1 juncto artikel 40, § 1 en 41, lid 2, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden d.d. 24 juni 2019;

Overwegende dat in het kader van deze omgevingsvergunning voor de realisatie van de rooilijn het volgende goed kosteloos aan de gemeente dient te worden afgestaan:

- een strook grond, gelegen aan de Kespier te 1730 Asse, ten kadaster gekend als Asse, eerste afdeling, sectie H, deel van de nrs. 328/D P0000 en 327/C P0000, met een oppervlakte van 36,53 m²;

Overwegende dat deze strook eigendom is van dhr. Johnny De Breucker;

Op voorstel van het college van burgemeester eb schepenen;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -De gemeente Asse zal het volgende goed kosteloos verwerven:

- een strook grond, gelegen aan de Kespier te 1730 Asse, ten kadaster gekend als Asse, eerste afdeling, sectie H, deel van de nrs. 328/D P0000 en 327/C P0000, met een oppervlakte van 36,53 m².

Art. 2 -Het in artikel 1 vermelde goed wordt ingelijfd in het openbaar domein van de gemeente Asse.

Art. 3 -De akte zal namens de gemeente Asse getekend worden door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Zitting van 16 september 2019

Kosteloze grondverwerving Brusselsesteenweg 470-472 te 1731 Zellik (Star Casino).

Motivering:

Gelet op artikel 40, § 1 en 41, lid 2, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Overwegende dat om er de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad mogelijk te maken de eigenaar van Star Casino, de nv Luvimo, akkoord is gegaan om het volgende goed kosteloos af te staan aan de gemeente Asse:

- een strook grond, gelegen aan de Brusselsesteenweg 470-472 te 1731 Zellik, ten kadaster gekend als Asse, zesde afdeling, sectie A, deel van nr. 47/M2;

Gelet op de belofte van gratis grondafstand d.d. 21 augustus 2019 vanwege de nv Luvimo;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -De gemeente Asse zal het volgende goed kosteloos verwerven van de nv Luvimo:

- een strook grond, gelegen aan de Brusselsesteenweg 470-472 te 1731 Zellik, ten kadaster gekend als Asse, zesde afdeling, sectie A, deel van nr. 47/M2 (zie plan als bijlage bij belofte).

Art. 2 -De belofte van gratis grondafstand d.d. 21 augustus 2019 van de nv Luvimo wordt in al haar bepalingen aanvaard.

Art. 3 -De akte zal verleden worden voor de burgemeester van de gemeente Asse en namens de gemeente Asse getekend worden door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Zitting van 16 september 2019

Scholengemeenschap Asse - Wijziging van de samenstelling van de Schoolraad voor de periode 2017-2021.

Motivering:

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, dat voorziet in de oprichting van Schoolraden;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad dd. 24 april 2017 inzake samenstelling van de Schoolraad voor de periode 2017-2021;

Gelet op het feit dat Rozemarijn Smits als lid uit de geleding van het personeel in de Schoolraad moet vervangen worden omdat ze geen opdracht meer heeft in de scholengemeenschap Asse;

Gelet op de voordracht van Lindsy Schiettecatte als personeelslid van de GBS Centrum-Krokegem;

Overwegende dat dit door de Schoolraad goedgekeurd werd in de vergadering van 19/08/2019;

Overwegende dat Lindsy Schiettecatte bijgevolg kan worden aangeduid als afgevaardigde vanuit de personeelsgeleding van de GBS Centrum-Krokegem in de Schoolraad, voor de resterende looptijd van het mandaat van de Schoolraad, dus tot 31/03/2021;

Overwegende dat dit voorgelegd moet worden aan de Gemeenteraad;

Besluit: Met algemene stemmen

Enig art.:De samenstelling van de Schoolraad voor de resterende periode tot en met 31/03/2021 wordt als volgt bepaald (vervanging in de geleding van het personeel van Rozemarijn Smits door Lindsy Schiettecatte, GBS Centrum-Krokegem):

Zitting van 16 september 2019

Nieuwbouw-, moderniserings-, en geschiktmakingswerken voor de “Gemeentelijke Basisschool Mollem” Kasteelstraat 49 te 1730 Asse:

- beëindiging overeenkomst  d.d. 21 april 2008

- verlenen van een "in-house" opdracht aan Haviland Intercommunale IgSv

- goedkeuring voorwaarden overeenkomst 'Projectregie"

Motivering:

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 21.06.2013);

Gelet op de Wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten (B.S. 14 juli 2016) hierna ook Wet Overheidsopdrachten;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (B.S. 14 februari 2013), hierna ook KB Uitvoering;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing klassieke sectoren (B.S. 09 mei 2017) hierna ook KB plaatsing klassieke sectoren;

Gelet op de wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking (DIS) zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op datum van 27 april 2016;

Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland Intercommunale IgSv van 26 april 2017 zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad, waaruit blijkt dat in hoofde van de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv voldaan is aan boven vermelde jurisprudentiële voorwaarden om aan deze laatste overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 10 maart 2008 houdende goedkeuring van de voorwaarden van de overeenkomst betreffende de technische en administratieve begeleiding van de nieuwbouw-, moderniserings- en geschiktmakingswerken voor de GBS Mollem, Kasteelstraat 49 te 1730 Asse

Gelet op de overeenkomst d.d. 21 april 2008 betreffende de technische en administratieve begeleiding van de nieuwbouw-, moderniserings- en geschiktmakingswerken voor de GBS Mollem, Kasteelstraat 49 te 1730 Asse;

Overwegende dat het bestuur het bestaande schoolgebouw te Mollem, Kasteelstraat 49 wenst te moderniseren en uit te breiden tot een volwaardig gebouwencomplex dat voldoet aan de huidige normen en de functionele en bouwfysische kwaliteiten van een hedendaags gebouw;

Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van 10 maart 2008 de voorwaarden van de overeenkomst betreffende de technische en administratieve begeleiding van de nieuwbouw-, moderniserings- en geschiktmakingswerken voor de GBS Mollem, Kasteelstraat 49 te 1730 Asse met Haviland Intercommunale goedkeurde nl.

•        instaan voor de algemene technische en administratieve begeleiding van het project

•        de verslaggeving van energieprestatie en binnenklimaat (EBP)

•        vergoeding: 3% op de prijs van de werken

Overwegende dat de dienst Openbare Werken voorstelt om:

•        de hogervermelde overeenkomst d.d. 21 april 2008 bij onderling akkoord te beëindigen zonder dat één van de partijen enige vergoeding is verschuldigd

•           een nieuwe overeenkomst Projectregie" met Haviland Intercommunale IgSv aan te gaan, gelet op de expertise van de intercommunale met subsidiedossiers scholen ", (via een in-house opdracht).

Overwegende dat uit de statuten van Haviland Intercommunale IgSv in de eerste plaats blijkt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv toezicht uitoefenen zoals op hun eigen diensten;

Overwegende dat overeenkomstig de statuten Haviland Intercommunale IgSv immers tot doel heeft het leveren van diensten van algemeen belang aan haar deelnemers, ten aanzien van dewelke zij een ondersteunende functie heeft in hun uitvoerende taken evenals een bevorderende functie van de onderlinge samenwerking en ontwikkeling;

Overwegende dat overeenkomstig de statuten, voorts, enkel openbare besturen en geen private entiteiten kunnen toetreden als aandeelhouder van Haviland Intercommunale IgSv;

Overwegende dat overeenkomstig de statuten, nog, de territoriale werking en het aandeelhouderschap van Haviland Intercommunale IgSv beperkt is tot de openbare besturen van het arrondissement Halle-Vilvoorde;

Overwegende dat overeenkomstig de statuten, tenslotte, de raad van bestuur van Haviland Intercommunale IgSv rechtstreeks wordt samengesteld uit bestuurders die allen democratisch verkozen zijn in de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv;

Overwegende dat hieruit volgt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv gezamenlijk een doorslaggevende invloed kunnen uitoefenen op haar strategische doelstellingen en de belangrijke beslissingen;

Overwegende dat uit het voorgaande immers blijkt dat het doel en de werking van Haviland Intercommunale IgSv er op gericht is om enkel werkzaamheden te verrichten voor haar aandeelhouders;

Overwegende dat deze werkzaamheden bovendien in het verlengde liggen van de opdrachten die verricht worden door het eigen personeel van de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv;

Overwegende dat bijgevolg de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv gerechtigd zijn om aan deze laatste onder bepaalde voorwaarden overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving (“(quasi-)inhouse-opdrachten”);

Overwegende dat het feit dat Haviland Intercommunale IgSv bij de uitvoering van deze opdrachten er zelf toe gehouden zal zijn om de overheidsopdrachtenregelgeving toe te passen hieraan geen afbreuk doet; Overwegende dat Haviland Intercommunale IgSv omwille van jarenlange ervaring in de begeleiding van de bouw van openbare gebouwen en haar technische expertise binnen het personeelsbestand de gemeente Asse het best kan bijstaan in de projectbegeleiding met betrekking tot de nieuwbouw-, moderniserings-, en geschiktmakingswerken voor de “Gemeentelijke Basisschool Mollem” Kasteelstraat 49 te 1730 Asse;

Overwegende dat de opdracht van Haviland Intercommunale IgSv erin zal bestaan om in te staan voor de projectregie voor de nieuwbouw-, moderniserings-, en geschiktmakingswerken voor de “Gemeentelijke Basisschool Mollem” Kasteelstraat 49 te 1730 Asse en meer bepaald voor:

-De studie en bouwopvolging van het project;

-De veiligheidscoördinatie ontwerp en –verwezenlijking;

-EPB uitvoering - Energieprestatie & Binnenklimaat.

Overwegende dat de nodige kredieten betreffende de uitvoering van dit samenwerkingsakkoord met Intercommunale Haviland IgSv zullen ingeschreven worden in de gemeentebegroting enerzijds en in de meerjarenplanning anderzijds;

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -De overeenkomst betreffende de technische en administratieve begeleiding van de nieuwbouw-, moderniserings- en geschiktmakingswerken voor de GBS Mollem, Kasteelstraat 49 te 1730 Asse d.d. 21 april 2008 met Haviland Intercommunale wordt bij onderling akkoord, zonder dat één der partijen een vergoeding verschuldigd is, beëindigd.

Art. 2 -De raad verleent een “in-house“ opdracht aan Haviland Intercommunale IgSv met betrekking tot de nieuwbouw-, moderniserings-, en geschiktmakingswerken voor de “Gemeentelijke Basisschool Mollem” Kasteelstraat 49 te 1730 Asse, waarbij Haviland Intercommunale IgSv zal instaan voor de studie en bouwopvolging van het project, de veiligheidscoördinatie ontwerp & - verwezenlijking en de verslaggeving voor het energieprestatie & binnenklimaat (EPB).

Art. 3 -De raad keurt de voorwaarden goed vermeld in de overeenkomst “Projectregie” als bijlage tussen de gemeente Asse en Haviland Intercommunale IgSv.

Art. 4.-Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het aangaan van de nodige verbintenissen aan de hier bijgevoegde en goedgekeurde voorwaarden.

Zitting van 16 september 2019

G. Verdoodt - aandacht voor zwerfvuil - verscherpte controles

Zitting van 16 september 2019

E.Beunckens - Verbod op privé-vuurwerk tijdens de eindejaarsperiode

Zitting van 16 september 2019

C.Robberechts - Lokale en fairtrade produkten

Zitting van 16 september 2019

C.Robberechts - Vrijwillige tolk burgerzaken