Zitting van 21 oktober 2019
Goedkeuring notulen 16 september 2019
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feitelijk
Als bijlage, de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 september 2019.
Besluit: Met algemene stemmen
Enig art. :De raad voor maatschappelijk welzijn keurt haar notulen van
16 september 2019 goed.
Zitting van 21 oktober 2019
Aanpassing RPR feestdagen en loopbaanonderbreking
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridische context
De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het besluit van de Vlaamse regering d.d. 7 december 2007, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het besluit van de Vlaamse regering, d.d. 12 november 2010, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet, d.d. 29 juni 2012, houdende wijziging van het decreet van
19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 26 tot wijziging van artikel 114.
Het besluit van de Vlaamse regering, d.d. 23 november 2012, houdende wijziging van de besluiten van de Vlaamse Regering, d.d. 7 december 2007 en 12 november 2010.
De raadsbeslissing d.d. 25 mei 2009, houdende goedkeuring rechtspositieregeling voor het OCMW personeel en aanpassingen.
De raadsbeslissing, d.d. 21 december 2011, houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling voor de personeelsleden tewerkgesteld volgens artikel 104 §1 en 2 van het OCMW decreet en artikel 104§6 van het OCMW decreet.
De raadsbeslissingen d.d. 25 april 2012, 20 juni 2012, 19 september 2012,
21 november 2012, 30 januari 2013, 29 mei 2013, 25 september 2013,
20 november 2013, 22 januari 2014, 9 juli 2014, 25 februari 2015,
26 januari 2016, 22 maart 016, 20 december 2016, 27 juni 2017,
26 september 2017 en 26 juni 2018 houdende aanpassing rechtspositieregeling voor het OCMW personeel behorend tot artikel 104 §1 en §2 en artikel 104 §6 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van het OCMW.
Feitelijk
Er dienen in de RPR volgende zaken aangepast te worden:
- Er dient bepaald te worden tot wanneer weekendfeestdagen kunnen opgenomen worden.
- De opnamevorm van ouderschapsverlof en loopbaanonderbreking voor medische bijstand dient aangepast te worden aangezien deze werden uitgebreid.
De besprekingen, d.d. 9 september 2019, met de syndicale afvaardigingen in het Bijzonder Overlegcomité.
Besluit: Met algemene stemmen
Art. 1 -Artikel 241§2 van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel
cf. art.104 §1 en §2 van het OCMW decreet en artikel 228§2 van de
rechtspositieregeling voor het OCMW personeel cf. art. 104 §6 van het OCMW decreet worden als volgt aangevuld:
Als een feestdag samenvalt met een zaterdag of een zondag wordt deze dag
vervangen door een andere dag, die men vrij mag kiezen, evenwel nadat deze
feestdag heeft plaatsgevonden.
De feestdag dient in principe te worden opgenomen voor 31 december datzelfde jaar, behoudens overmacht.
Er kunnen maximaal twee feestdagen worden overgedragen naar het volgende jaar die dan opgenomen moeten worden voor 30 april in samenspraak met het diensthoofd, behoudens overmacht.
Art. 2 -Artikel 279 §1 van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel
cf. art. 104 §1 en 2 van het OCMW decreet en artikel 266 §1 van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel cf. art. 104 §6 van het OCMW decreet worden aangevuld als volgt:
Om voor zijn kind te zorgen heeft het personeelslid het recht om:
-hetzij gedurende een periode van 3 maanden en 4 maanden vanaf 1/6/2012, de uitvoering van zijn volledige arbeidsprestaties te schorsen zoals bedoeld bij artikel 100 van de herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen. Deze periode kan naar keuze van de werknemer worden opgesplitst in maanden.
De werknemer kan ook als gunst vragen om de periode op te splitsen in weken onder voorwaarde dat bij de aanvraag de weken verspreid zijn over maximum 3 maanden.
-hetzij gedurende een periode van 6 maanden en 8 maanden vanaf 1/6/2012 zijn arbeidsprestaties deeltijds verder te zetten in de vorm van een halftijdse vermindering zoals bedoeld in artikel 102 van voornoemde wet, wanneer hij voltijds is tewerkgesteld. Deze periode kan naar keuze van de werknemer worden opgesplitst in periodes van twee maanden of een veelvoud hiervan.
De werknemer kan ook als gunst vragen om in periodes van een maand of een veelvoud op te splitsen.
-hetzij gedurende een periode van 15 maanden en 20 maanden vanaf 1/6/2012,zijn arbeidsprestaties deeltijds verder te zetten in de vorm van een vermindering met één vijfde zoals bedoeld in artikel 102 van voornoemde wet wanneer hij voltijds is tewerkgesteld. Deze periode kan naar keuze van de werknemer worden opgesplitst in periodes van vijf maanden of een veelvoud hiervan.
-hetzij gedurende een periode van 40 maanden zijn arbeidsprestaties deeltijds verder te zetten in de vorm van vermindering met 1/10e zoals bedoeld in de wet van 2 september 2018 tot wijziging van de wet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen wat het ouderschapsverlof betreft. Dit is een gunst.
De werknemer kan dit opnemen voor maximum 10 maanden of een veelvoud ervan.
De werknemer kan een halve dag per week opnemen of 1 dag om de 2 weken.
Indien de aanvraag als gunst geweigerd wordt, dan zal dit gemotiveerd worden.
Art. 3 -Artikel 289 §1 van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel
cf art.104 §1 en 2 van het OCMW decreet en artikel 276 §1 van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel cf. art. 104 §6 van het OCMW decreet worden aangevuld als volgt:
Het hier bedoelde recht op volledige schorsing van de arbeidsprestaties
wordt beperkt tot maximum 12 maanden per patiënt.
De onderbrekingsperioden kunnen enkel opgenomen worden met periodes van
minimum 1 maand of maximum 3 maanden, aaneensluitend of niet, tot
maximumtermijn van 12 maanden bereikt is.
De werknemer kan ook als gunst vragen om de onderbrekingsperiode in 1, 2 of 3
weken op te nemen. Indien de aanvraag als gunst geweigerd wordt, dan zal dit
gemotiveerd worden.
Art. 4 -Deze wijzigingen treden in werking op 1 november 2019.
Zitting van 21 oktober 2019
Nieuwe bijlage 14 arbeidsreglement telewerk
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
Dat al het personeel dat onder gezag arbeid verricht van het gemeentebestuur, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
Feitelijk
Telewerk biedt de mogelijkheid om efficiënter te werken.
Hiervoor dient een nieuwe bijlage 14 aan het arbeidsreglement toegevoegd te worden.
Besluit: Met algemene stemmen
Art. 1 -Conform het besluit van de gemeenteraad wordt bij het
arbeidsreglement een nieuwe "bijlage 14: telewerk" gevoegd bestaande uit de volgende items:
1. aanleiding en definitie
2. toepassingsgebied en aanvraag
3. rechten en plichten
4. arbeidsduur
5. verloning en werkingsmiddelen
6. informatieveiligheid
Art. 2 -Deze nieuwe bijlage 14 gaat van kracht op 1 november 2019.
Zitting van 21 oktober 2019
Wijziging bijlage 2 arbeidsreglement
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
Dat al het personeel dat onder gezag arbeid verricht van het gemeentebestuur, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
De besprekingen d.d. 9 september 2019 met de syndicale afgevaardigden in het Bijzonder overlegcomité.
Feitelijk
Aan bijlage 2b van het gezamenlijk arbeidsreglement voor OCMW en gemeente dienen een aantal kleine aanpassingen te gebeuren.
Dit werd reeds goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 september 2019.
De raad voor maatschappelijk welzijn dient dit ook goed te keuren.
Besluit: Met algemene stemmen
Art. 1 -Conform het besluit van de gemeenteraad van 16 september 2019
(zie bijlage) worden de wijzigingen aan bijlage 2b van het gemeenschappelijk arbeidsreglement goedgekeurd.
Art. 2 -Deze wijzigingen zijn van kracht vanaf 1 november 2019.
Zitting van 21 oktober 2019
Toetreding tot Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) - goedkeuring
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Feitelijk
Instellingen, die onderworpen zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten, worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.
Een samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of het aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren.
Het aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017 en waarvan het toetredingsdossier in bijlage wordt toegevoegd.
De dienstverlening van TMVS kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van TMVS.
Uit voornoemd dossier blijkt voldoende dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd.
De kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier.
Besluit: Met algemene stemmen
Art. 1 -Met ingang van 1 november 2019 treedt het OCMW van Asse toe tot TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS.
Art. 2.-In de eerstvolgende budgetwijziging wordt het nodige krediet van
€ 1.250 voorzien.
Art. 3.-Er wordt een raadslid voorgedragen als lid voor de Algemene Vergadering van TMVS. Voorstel: Emiel Saerens, OCMW voorzitter.
Art. 4 -Yoeri Vastersavendts wordt aangeduid als plaatsvervanger.
Art. 5.-Deze beslissing wordt aan TMVS meegedeeld.
Rita De Vos Katleen Meersseman Guy De Bondt Danny Van Hemelrijck Kristof Gaublomme Willy Michiels Caroline Robberechts Nicole De Reuse Edwin Fabri Micheline De Mol Finke Jacobs Hendrik De Baerdemaeker Joris Van Den Cruijce Chris De Knop Gilbert Verdoodt Peter Verbiest Marie-Berthe Wyns Tim Lengeler Johan De Rop Lander Van Droogenbroeck Jan De Backer Koenraad Van Elsen Yoeri Vastersavendts Liesje Wermoes Johan Berben Theo Hamers Erik Beunckens Orhan Sahin Emiel Saerens Niel Delgouffe Sigrid Goethals Geert Heyvaert Rita De Vos Katleen Meersseman Guy De Bondt Danny Van Hemelrijck Kristof Gaublomme Willy Michiels Caroline Robberechts Edwin Fabri Micheline De Mol Finke Jacobs Hendrik De Baerdemaeker Joris Van Den Cruijce Chris De Knop Gilbert Verdoodt Peter Verbiest Marie-Berthe Wyns Tim Lengeler Johan De Rop Jan De Backer Koenraad Van Elsen Yoeri Vastersavendts Liesje Wermoes Johan Berben Theo Hamers Erik Beunckens Orhan Sahin Emiel Saerens Niel Delgouffe Sigrid Goethals Geert Heyvaert Edwin Fabri Guy De Bondt Johan De Rop Tim Lengeler Gilbert Verdoodt Willy Michiels Liesje Wermoes Emiel Saerens Geert Heyvaert Katleen Meersseman Orhan Sahin Kristof Gaublomme Micheline De Mol Sigrid Goethals Peter Verbiest Koenraad Van Elsen Joris Van Den Cruijce Erik Beunckens Theo Hamers Marie-Berthe Wyns Chris De Knop Jan De Backer Hendrik De Baerdemaeker Yoeri Vastersavendts Johan Berben Finke Jacobs Danny Van Hemelrijck Rita De Vos Caroline Robberechts Niel Delgouffe aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 21 oktober 2019
Niet aanvaarden legaat
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 78 punt 12°.
Feitelijk
Mevrouw ML VdV laat, bij geschreven testament van 18 juli 2005, een deel van haar bezittingen na aan het OCMW van Asse.
- Actief van de nalatenschap
Perceel grond, Cautertaverent, G 74K, bouwland, groot 7a90ca , KI van 2,
voor de helft
Perceel grond, Cautertaverent, G 74L , boomgaard hoog, groot 7a90ca, KI van 4, voor de helft
Perceel grond, Cautertaverent, G 74H, bouwland, groot 15a80ca, KI van 5,
voor het geheel
Stel waarde van de grond aan 5 euro/m² = 11.850 euro .
(Verkoop betekent ook kosten openbare verkoop
We hebben nog geen kennis over de verpachting van de percelen)
Spaarrekening : 0,06 euro
Zichtrekening : 1 782,68 euro
-Passief van de nalatenschap
De heer DN F krijgt 2 500 euro
Nog te betalen facturen (nog geen bedrag gekend) zoals kosten begrafenis, ziekenhuis, verblijf woonzorgcentrum, notaris ...
Successierechten: 8,5%
Het advies van Philippe Van Wichelen:
Mijn advies is om de nalatenschap niet te aanvaarden.
De financiële middelen zijn reeds onvoldoende voor de erfenis van dhr. Frans De Nil, die 2.500,00 euro dient te erven.
De enige middelen die het ocmw aldus zal verwerven zijn de drie percelen. Twee van de drie percelen zullen overigens slechts voor de helft eigendom worden van het ocmw, zodat bij een eventuele verkoop er desgevallend eerst een verdeling dient te gebeuren (wat tot bijkomende kosten aanleiding kan geven).
De percelen hebben, gelet op hun aard en bestemming, slechts een beperkte waarde. Heden heeft de notaris geen concreet beeld van de schulden, doch deze zullen waarschijnlijk minstens vele duizenden euro’s bedragen. Dit impliceert dat het ocmw aldus reeds de schulden dient te betalen, terwijl de eigendommen, alhoewel ze uiteraard een economische waarde vertegenwoordigen, geen geldelijke inkomsten betekenen.
Indien de erfenis aanvaard zou worden onder voorrecht van boedelbeschrijving, waarbij het ocmw nooit tot meer gehouden zal zijn dan de waarde van de activa van de nalatenschap, dan kan het ocmw nog steeds geconfronteerd worden met kosten die niet als passiva van de nalatenschap worden beschouwd (bvb. belastingen) of met specifieke kosten (bvb. bij een erfenis dient er geen bodemonderzoek te gebeuren, terwijl indien het ocmw beslist om de eigendommen te verkopen dit wel dient te gebeuren).
Het advies van het vast bureau, in zitting van 14 oktober, om de nalatenschap niet te aanvaarden.
Besluit: Met 23 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Hendrik De Baerdemaeker, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Joris Van Den Cruijce, Emiel Saerens, Edwin Fabri, Micheline De Mol, Willy Michiels, Johan De Rop, Kristof Gaublomme, Tim Lengeler, Erik Beunckens, Liesje Wermoes, Marie-Berthe Wyns, Katleen Meersseman, Guy De Bondt, Orhan Sahin, Theo Hamers, Gilbert Verdoodt en Chris De Knop), 7 onthoudingen (Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Niel Delgouffe, Danny Van Hemelrijck, Finke Jacobs, Johan Berben en Caroline Robberechts)
Enig art.:De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de nalatenschap van mevrouw ML VdV niet te aanvaarden.
Zitting van 21 oktober 2019
Buitengewone Algemene Vergadering Haviland Intercommunale IgSv - goedkeuring agenda.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De bepalingen van artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur.
Feitelijk
Het OCMW is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226.
Haviland Intercommunale is, als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het decreet Lokaal Bestuur.
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019 houdende aanduiding van de heer Emiel Saerens als effectief vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Haviland Intercommunale gedurende de huidige legislatuur.
De oproepingsbrief van 1 oktober 2019 tot de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 18 december 2019 met volgende agendapunten:
1.notulen van de algemene vergadering van 12 juni 2019: goedkeuring;
(een exemplaar van deze notulen werd per brief op 21 juni 2019 aan de deelnemers bezorgd.);
2.de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2020
(art. 34): goedkeuring;
3.Varia.
Besluit:
Art. 1 -De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale, d.d. 18 december 2019 worden goedgekeurd.
Art. 2 -De vertegenwoordiger van het OCMW is gemandateerd om de agendapunten op de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 18 december 2019 goed te keuren.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.