Zitting van 26 augustus 2024
Goedkeuring notulen 17 juni 2024.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feitelijk
Als bijlage, de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2024.
Besluit:
Met algemene stemmen
Enig art. :
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van 17 juni 2024 goed.
Zitting van 26 augustus 2024
Tussentijdse rapportering 1ste semester 2024.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feitelijk
In de bepalingen over de nieuwe BBC is voorzien dat er ook een semestriële rapportering wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn OCMW.
De minimale inhoud van de opvolgingsrapportering is bepaald in artikel 29 BVR BBC en artikel 5 MB BBC:- Een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan- Een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar (minstens schema J1 en schema T2 volgens art.5 MB BBC)
- In voorkomend geval, de wijziging van de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan
- In voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.
We onthouden vooral dat bij de gemeente 42,56% van de exploitatie-uitgaven werden gerealiseerd (tegenover 35,23% van de exploitatie-ontvangsten).
Op het einde van het 2e kwartaal waren er ruim 13,7 miljoen Euro investeringen gerealiseerd.
Bij het OCMW werd 49,71% van de exploitatie-uitgaven gerealiseerd (tegenover 42,04% van de exploitatie-ontvangsten).
Besluit:
Met algemene stemmen
Enig art. :
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de tussentijdse rapportering eerste semester, als bijlage.
Suzy Jacobs Edwin Fabri Jan De Backer Chris De Knop Lander Van Droogenbroeck Laura Casagrande Chris Lanssens Cecile Sillis Geert Heyvaert Tim Lengeler Emiel Saerens Koenraad Van Elsen Finke Jacobs Rita De Vos Orhan Sahin Johan De Rop Edward Van Keer Katleen Meersseman Kristof Gaublomme Marie-Berthe Wyns Erik Beunckens Willy Michiels Yoeri Vastersavendts Peter Verbiest Sigrid Goethals Niel Delgouffe Johan Berben Joris Van Den Cruijce Guy De Bondt Suzy Jacobs Edwin Fabri Jan De Backer Chris De Knop Laura Casagrande Chris Lanssens Cecile Sillis Geert Heyvaert Tim Lengeler Emiel Saerens Koenraad Van Elsen Finke Jacobs Rita De Vos Orhan Sahin Johan De Rop Edward Van Keer Katleen Meersseman Kristof Gaublomme Marie-Berthe Wyns Erik Beunckens Willy Michiels Yoeri Vastersavendts Peter Verbiest Sigrid Goethals Niel Delgouffe Johan Berben Joris Van Den Cruijce Guy De Bondt Willy Michiels Peter Verbiest Koenraad Van Elsen Chris De Knop Joris Van Den Cruijce Finke Jacobs Emiel Saerens Laura Casagrande Chris Lanssens Johan De Rop Orhan Sahin Sigrid Goethals Guy De Bondt Suzy Jacobs Katleen Meersseman Erik Beunckens Jan De Backer Cecile Sillis Tim Lengeler Marie-Berthe Wyns Geert Heyvaert Edwin Fabri Edward Van Keer Kristof Gaublomme Rita De Vos Johan Berben Niel Delgouffe Yoeri Vastersavendts aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 26 augustus 2024
Afname van de raamovereenkomst van aankoopcentrale voor zorg en overheid (AZO) met Gohy voor de aankoop van bedden en matrassen WZC.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, §1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 november 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
Een overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren cfr. artikel 47§2 en artikel 43 van de wet van 17 juni 2016.
Feitelijk
Aankoopcentrale AZO heeft een raamovereenkomst voor de afname van medisch materiaal - verbruiksgoederen en uitrusting.
De opdracht werd gegund aan Gohy, Route Zénobe Gramme 33B te 4821 Thimister-Clermont.
Het Vast Bureau van 26 februari 2024 keurde de instap op dit contract goed voor de afname van klein medisch materiaal.
De bedden van het WZC moeten worden vervangen gezien de leeftijd ervan (12 jaar en ouder) en de verschillende onderdelen die technisch niet meer ondersteund/vervangen kunnen worden door de huidige constructeur/leverancier. De matrassen zijn ook al minstens 12 jaar oud.
Het woonzorgcentrum heeft enkele bedden en matrassen laten testen door bewoners en zorgpersoneel. Deze bedden en matrassen kwamen van:
- Gohy via aankoopcentrale AZO
- Haelvoet ook via aankoopcentrale AZO
- Moments Furniture via aankoopcentrale Creat
Zowel het bed als de matras van Gohy werd het best beoordeeld.
De aankoop van 95 bedden wordt geraamd op € 175.000 excl. btw.
De aankoop van 95 matrassen wordt geraamd op € 20.000 excl. btw.
De uiteindelijke offerte zal worden goedgekeurd door het Vast Bureau.
Latere aankopen binnen het raamcontract van 4 jaar worden ook voorgelegd aan het Vast Bureau.
Besluit:
Met 24 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Guy De Bondt, Johan De Rop, Katleen Meersseman, Edwin Fabri, Emiel Saerens, Willy Michiels, Kristof Gaublomme, Erik Beunckens, Edward Van Keer, Cecile Sillis, Marie-Berthe Wyns, Joris Van Den Cruijce, Orhan Sahin, Laura Casagrande, Finke Jacobs, Tim Lengeler, Chris De Knop, Chris Lanssens en Suzy Jacobs), 4 onthoudingen (Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Niel Delgouffe en Johan Berben)
Art. 1:
Er wordt goedkeuring verleend aan de afname van bedden en matrassen voor het WZC van het raamcontract 'medisch materiaal - verbruiksgoederen en uitrusting' van aankoopcentrale AZO met Gohy, Route Zénobe Gramme 33B te 4821 Thimister-Clermont.
De raming bedraagt € 195.000,00 excl. btw.
Art. 2.:
De ondernemer Gohy wordt uitgenodigd een offerte in te dienen dat zal voorgelegd worden aan het Vast Bureau voor goedkeuring.
Zitting van 26 augustus 2024
Aanpassing gemeenschappelijk personeelskader.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, meer bepaald art. 161 en 171 §4 betreffende het organogram.
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, meer bepaald art. 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW raad.
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, meer bepaald art. 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het bestuursdecreet d.d. 7 december 2018.
Het ministerieel besluit van 18 april 2024 tot uitvoering van artikel 40/20 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 wat betreft de algemene oproep, met inbegrip van het beslissingskader voor de toekenning van subsidies voor kinderbegeleiders gezinsopvang in een werknemersstatuut.
De collegebesluiten van 11 december 2023 en 29 april 2024 aangaande de principiële goedkeuring voor de omschakeling naar het werknemersstatuut voor onthaalouders en de aanvraag tot het ontvangen van een subsidie bij Opgroeien hiervoor.
De beslissing van Opgroeien dd 27 juni 2024 inzake de toekenning van een subsidie voor 2 contractuele VTE kinderbegeleiders gezinsopvang in het werknemersstatuut.
Het OCMW besluit d.d. 18 december 2018 houdende de goedkeuring van het gezamenlijk personeelsorganigram en het personeelskader en de daaropvolgende wijzigingen.
De noodzaak om het personeelskader aan te passen in functie van de veranderde noden en behoeften bij het departement Vrije tijd en Onderwijs:
- De dienst onthaalouders wordt uitgebreid met 2 VTE contractuele functies van begeleider gezinsopvang in het werknemersstatuut (onthaalouders in het werknemersstatuut - E1-E3).
Het digitaal overleg met de syndicale afvaardiging op 8 augustus 2024, met een protocol van akkoord.
Besluit:
Met algemene stemmen
Enig artikel:
Het aangepaste personeelskader, als bijlage, wordt goedgekeurd.
Zitting van 26 augustus 2024
Gezamenlijke rechtspositieregeling: aanpassing.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
Het decreet lokaal bestuur.
De wet betreffende de arbeidsovereenkomsten d.d. 3 juli 1978.
De herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen, artikelen 100ter en 102ter.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.
Het ministerieel besluit van 18 april 2024 tot uitvoering van artikel 40/20 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 wat betreft de algemene oproep, met inbegrip van het beslissingskader voor de toekenning van subsidies voor kinderbegeleiders gezinsopvang in een werknemersstatuut.
Feitelijk
De collegebesluiten van 11 december 2023 en 29 april 2024 aangaande de principiële goedkeuring voor de omschakeling naar het werknemersstatuut voor onthaalouders en de aanvraag tot het ontvangen van een subsidie bij Opgroeien hiervoor.
De beslissing van Opgroeien dd 27 juni 2024 inzake de toekenning van een subsidie voor 2 VTE kinderbegeleiders gezinsopvang in het werknemersstatuut.
De raadsbeslissing van 27 mei 2024 betreffende de goedkeuring van de gezamenlijke rechtspositieregeling voor gemeente- en OCMW-personeel.
Op voorstel van het college.
Het Bijzonder Onderhandelingscomité op 8 augustus 2024 met advies als bijlage.
Besluit:
Met algemene stemmen
Art. 1:
Bij artikel 1 wordt een vierde punt toegevoegd als volgt:
Art. 1. Deze rechtspositieregeling is van toepassing op:
1° het gemeentepersoneel vermeld in artikel 162§1 en in artikel 182 van het decreet van 22 december 2017
2° het personeel van het autonoom gemeentebedrijf vermeld in artikel 239 van het decreet van 22 december 2017
3° het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 182 en 183 van het decreet van 22 december 2017
4° onthaalouders in werknemersstatuut
Art. 2:
Een nieuw artikel 125 bis, onder de Afdeling V.10 De specifieke vergoedingen voor onthaalouders, van Titel 3 Verloning, wordt toegevoegd en luidt als volgt:
Art. 125 bis Voor de onthaalhouders in het werknemersstatuut gelden volgende bepalingen:
•voltijdse en volledige prestaties: betrekking hebbend op een prestatie van 50 uur per week
•het dagelijks gemiddeld aantal arbeidsuren bedraagt 10 uren
•het personeelslid ontvangt naast het salaris (E1-E3)ook een maandelijkse onbelaste onkostenvergoeding voor de kosten die verbonden zijn aan de huisarbeid:
ovast deel: 15,2 Euro per geplande opvangdag
ovariabel deel: 4,26 Euro per kind per gepresteerde dag.
Het vast gedeelte wordt gedurende de periode dat het personeelslid recht heeft op gewaarborgd loon doorbetaald.
Art. 3:
De verwijzingen naar adjunct-algemeendirecteur worden geschrapt in art. 4 en 45.
Art. 4:
Deze wijzigingen treden in werking vanaf 1 september 2024 .
Zitting van 26 augustus 2024
Aanpassing arbeidsreglement gemeente- en OCMW personeel.
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
De wet van 30 oktober 2022 houdende diverse bepalingen betreffende arbeidsongeschiktheid, inzonderheid art. 2 aangaande vrijstelling om driemaal per kalenderjaar een doktersattest voor te leggen voor de eerste dag van een arbeidsongeschiktheid.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
De welzijnswet van 4 augustus 1996 en latere wijzigingen betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk.
Het ministerieel besluit van 18 april 2024 tot uitvoering van artikel 40/20 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 wat betreft de algemene oproep, met inbegrip van het beslissingskader voor de toekenning van subsidies voor kinderbegeleiders gezinsopvang in een werknemersstatuut.
Feitelijk
De collegebesluiten van 11 december 2023 en 29 april 2024 aangaande de principiële goedkeuring voor de omschakeling naar het werknemersstatuut voor onthaalouders en de aanvraag tot het ontvangen van een subsidie bij Opgroeien hiervoor.
De beslissing van Opgroeien, dd 27 juni 2024, inzake de toekenning van een subsidie voor 2 VTE kinderbegeleiders gezinsopvang in het werknemersstatuut.
Al het personeel dat onder gezag arbeid verricht van het gemeentebestuur, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
De nieuwe functie 'onthaalouders in het werknemersstatuut' brengt een aantal specifieke regelingen met zich mee.
Er dienen nog een aantal kleine administratieve aanpassingen te gebeuren.
Op voorstel van het college.
De digitale besprekingen dd. 8 augustus 2024 met de syndicale afvaardigingen in het Hoog Overlegcomité.
Besluit:
Met algemene stemmen
Art. 1-
Artikel 1.1. - Plaats van tewerkstelling van het arbeidsreglement wordt aangepast als volgt:
...
● Centrum voor ambulante revalidatie
Brusselsesteenweg 551, 1731 Zellik
● Gemeentelijke jeugddienst - Dienst Jeugd en Projecten ‘t Jass
Asphaltcosite 20, 1730 Asse
● ‘t Gezel
Noorderlaan 21, 1731 Zellik
...
● Naschools kunstonderwijs
- Academie "Kunstas" “August De Boeck”, Neerstraat 17-19, 1730 Asse
- Andere locaties :
● Basisschool Sleutelbos - Stevensveld 16, 1730 Asse
● Sint-Martinus MS - Parklaan 17, 1730 Asse
● Asphaltcosite 130 - 1730 Asse
● Voormalige gemeenteschool centrum, Mollestraat 31, 1730 Asse
● Kapel Zwartzusters - Weverstraat 1-3, 1730 Asse
● De Kleine Wereld- Nieuwstraat 72, 1730 Asse
...
Art. 2-
Artikel 4.0. - Arbeidstijd van het arbeidsreglement wordt aangepast als volgt:
De wekelijkse arbeidsduur voor een voltijds personeelslid, overeengekomen in het bestuur, is: "38" uur. Elk personeelslid geniet van 30 minuten dienstvrijstelling bij een voltijds uurrooster (deeltijdse personeelsleden à rato van hun prestaties) met uitzondering van de onthaalouders in het werknemersstatuut
die werkdagen hebben van 10 uur en waarbij een voltijdse werknemer een 50 uren week heefttherapeuten van het centrum voor ambulante revalidatie (volgen uurregeling centrum Halle).
Art. 3-
Deel 9 – einde van de overeenkomst wordt aangepast als volgt
- Statutaire personeelsleden
De bepalingen in de rechtspositieregeling zijn van toepassing, met name titel V
II Hoofdstuk V evenals de bepalingen die gelden voor de contractuele personeelsleden.
Art. 4-
Artikel 6.1. - Ziekte of ongeval van het arbeidsreglement wordt aangevuld als volgt:
Het doktersattest dient, behoudens overmacht, binnen de twee werkdagen vanaf de dag van de werkonbekwaamheid bezorgd te worden aan de dienst Personeelszaken. Bij verzending per post geldt de poststempel als datum. Het doktersattest mag per email verzonden worden naar ziekte@asse.be of via intranet worden ingediend. De bewijslast voor de verzending van het attest ligt bij het personeelslid.
Uitzondering: drie keer per kalenderjaar geen verplichting om een geneeskundig getuigschrift voor te leggen voor de eerste dag arbeidsongeschiktheid.
Art. 5-
Artikel 12.1. - Administratieve inlichtingen
van het arbeidsreglement wordt aangepast als volgt naar aanleiding van een wijziging in de vakbondsafgevaardigden en afgevaardigden van de gemeentelijke overheid en OCMW:
Afgevaardigden gemeentelijke overheid en OCMW (voor alle comités)
...
Sarah De Rijcke, departementshoofd maatschappelijk welzijn
Nicole De Reuse, adjunct-algemeendirecteur
-ACV Openbare Diensten
Katty De Hertogh – 016 21 94 00 – katty.dehertogh@acv-csc.be
Martelarenlaan 8 3010 Kessel-Lo
-Kristel De Pauw
-Patrick Biebaut
Art. 6-
Alle verwijzingen naar adjunct- algemeendirecteur worden weggelaten vermits deze functie vanaf 1 augustus 2024 niet langer bestaande is.
Het gaat om volgende artikels: 3.1. (2x), 11.2 en 12.1.
Art. 7-
Bijlage 1: Uurroosters wordt aangepast als volgt:
3.10. Centrum voor ambulante revalidatie
De regeling wordt bepaald door het centrum van Halle.
Dit artikel wordt opgeheven vermits er geen werknemers meer in dienst zijn van het centrum voor ambulante revalidatie bij het OCMW.
3.15. Werktijdenregeling onthaalouders in het werknemersstatuut
Onthaalouders werken met een vast uurrooster van maandag tot vrijdag.
Pauzes: De middagpauze duurt 30 minuten en is betaald.
Voormiddag | Namiddag | Totaal |
7.30u tot 12.00u | 12.30u tot 17.30u | 10u00 |
Art. 8-
Bijlage 5: Reglement elektronische maaltijdcheques wordt aangepast als volgt:
Artikel 4
Voor de berekening waarvan sprake in artikel 3 gelden volgende elementen:
● het dagelijks normale aantal arbeidsuren bedraagt 7,5 uren, uitgezonderd bij de onthaalouders in het werknemersstatuut waarbij het dagelijks normaal aantal arbeidsuren 10 uren bedraagt.
Art. 9-
Een exemplaar van deze bijlagen wordt voor kennisgeving bezorgd aan alle personeelsleden die onder gezag arbeid verrichten van het gemeentebestuur.
Art. 10-
Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan de Inspectie van de sociale wetten.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.