Zitting van 17 april 2023

Goedkeuring notulen 20 maart  2023

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feitelijk

Als bijlage, de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 maart 2023.

Besluit:

Met algemene stemmen

Enig art. :

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van 20 maart 2023 goed.

Zitting van 17 april 2023

IC Haviland: Algemene vergadering dd. 21 juni 2023

Goedkeuring agenda.

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch

De bepalingen van artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur.

Feitelijk

Het OCMW is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en verleng werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652.

Haviland Intercommunale is, als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het decreet Lokaal Bestuur.

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2019 houdende aanduiding van de heer Emiel Saerens als effectief vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van Haviland Intercommunale gedurende de huidige legislatuur.

De agenda van de algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 21 juni 2023 met de volgende punten:

1. Notulen van de Buitengewone Algemene Vergadering van

14 december 2022: goedkeuring

(een exemplaar van deze notulen werd per brief op 20 december 2022 aan de deelnemers bezorgd.)

2. Verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2022;

3. Jaarrekening 2022 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2022, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41)

4. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2022: goedkeuring (art. 41)

5. Verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2022: goedkeuring (art. 41)

6. Bestuur: kwijting aan bestuurders,

 commissaris (art. 34)

7. Vaststelling resultaatsbestemming (art. 41)

8. Toetreding politiezone(s): goedkeuring (art. 8)

9. Varia.

Besluit:

Met algemene stemmen

Art. 1 - 

De agendapunten van de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 21 juni 2023 worden goedgekeurd.

Art. 2 - 

De vertegenwoordiger van het OCMW is gemandateerd om de agendapunten op de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 21 juni 2023 goed te keuren.

Zitting van 17 april 2023

Overeenkomst compenserende bebossing.

Werd uitgesteld naar een andere zitting.

Reden: Aanpassing overeenkomst

Bespreking:

Niel Delgouffe

Het principe is in orde, een voorbeeld van positieve grondregie.

Bij de overeenkomst heb ik juridische bedenkingen want ze is niet actueel.

Het nieuw burgerlijk wetboek is ondertussen van toepassing.

Het veldwetboek bestaat niet langer.

Nergens in de overeenkomst staat wie de eigenaar van de bomen is.

Dat de eigenaar van de grond de eigenaar van de bomen is, berust nu op een vermoeden en daar kunnen problemen van komen. Het is beter om duidelijk te vermelden wie na het verstrijken van vijf jaar de eigenaar is van de bomen, die (financiële) waarde hebben.

Emiel Saerens

Ik wens bij dit dossier een paar kanttekeningen te maken.

Het gaat hier niet over ontbossing maar over het verwijderen van een aantal afgestorven bomen.

De vervanging van de bomen op het eigen terrein is afgewezen op basis van een advies van de landbouwraad. Dit advies was een summier gekopieerde tekst uit een ander advies en eigenlijk nietszeggend. Dus volgens mij was het ook niet bindend.

Het argument dat het voorgestelde terrein bestaat uit goede zand-leemgrond is naast de kwestie. Volledig Asse bestaat uit goede zand-leemgrond.

Nu wordt een stuk bebost dat sowieso ging bebost worden. Was het oorspronkelijke terrein opnieuw bebost dan was dat bijkomend geweest.

De grond zal nu braak blijven liggen want de eigenaar wenst niet te verpachten.

Ik zal niet tegen stemmen maar wou toch mijn ongenoegen uiten.

Danny Van Hemelrijck

Blijkbaar is het toch mogelijk om de grond van iemand anders te bebossen zonder er zelf voordeel uit te halen. We mogen niet uit het oog verliezen dat ook de landbouw goede grond nodig heeft.

Er zijn nu veel overstromingsgevoelige gebieden die bebouwd werden waar ze beter bebost waren geweest.

Peter Verbiest

We zullen aan de overeenkomst een artikel toevoegen aangaande de eigendom van de bomen.

Voor wat betreft het veldwetboek dat niet meer bestaat naar wat dient dan verwezen te worden?

Niel Delgouffe

Nu zijn de bepalingen van het nieuw burgerlijk wetboek van toepassing. Maar eigenlijk wou ik voorstellen om dit punt uit te stellen om de overeenkomst juridisch in orde te zetten. Ik wil hiervoor gerust met de juridische dienst samenzitten.

Zitting van 17 april 2023

Inneming grond Dokkenstraat door gemeente Affligem

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feitelijk

Het OCMW is eigenaar van een perceel grond Affligem/Essene, gekend als Dokkenstraat onder de sectie B 311D met een oppervlakte van 2ha 34a 62ca.

Cooman-immo, Hoogstraat 58 te Haaltert en Tolstraat 45b te Nieuwerkerken,  kreeg van gemeenten Asse en Affligem de opdracht om in het kader van de aanleg van wateropvangbekkens en grachten nabij de Assestraat-Dokkenweg en Hogeweg over te gaan tot de opmaak van een verkoopbelofte houdende inneming in volle eigendom van een deel van het perceel B 311D langs de straatzijde.

De verkoopbelofte houdende:

Verkoop onroerend goed aan de gemeente Affligem

1. De inneming in volle eigendom met een oppervlakte van ongeveer 178,23 m² (strook grond afgebeeld in groene kleur op het innemingsplan G1 en reeds ingelijfd in het openbaar domein).
2. De inneming in volle eigendom met een oppervlakte van ongeveer 584,36 m²(strook grond afgebeeld in gele kleur op het innemingsplan G2)

Dit tegen een prijs van 5.246 euro

De pachtverzaking, d.d. 3 maart 2023, en de daarbij horende vergoeding aan de pachter de heer Guido Tryssesoone, volgens document als bijlage.

Het positief advies van het vast bureau in zitting van 3 april 2023.

Besluit:

Met algemene stemmen

Enig art.: 

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de verkoopbelofte aan de gemeente Affligem van het volgende onroerend goed:

inneming in volle eigendom van een oppervlakte van 178,23m² en 584,36m² van het perceel gelegen te Affligem, Essene sectie B 311D en dit tegen een prijs van 5.246 euro.

Zitting van 17 april 2023

Aanpassing gemeenschappelijk personeelskader

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch

Art. 161 en 171§4 van het decreet over het lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 betreffende het organigram.

Het bestuursdecreet d.d. 7 december 2018.

Feitelijk

Het gemeenteraadsbesluit d.d. 17 december 2018 houdende de goedkeuring van het gezamenlijk personeelsorganigram en het personeelskader en de daaropvolgende wijzigingen.

Het is noodzakelijk om het organigram aan te passen in functie van veranderde noden en behoeften bij de verschillende departementen.

Voorstel tot aanpassing personeelskader:

1. DEPARTEMENT ALGEMEEN BESTUUR

1.1. Burgerzaken

- Bij de dienst Burgerzaken komt er een extra halftijds contractueel deskundige (B1-B3) bij als backup voor de subdienst Sociale zaken, waar op dit moment slechts iemand halftijds de dienst inclusief de loketfunctie bemant.

- Aanpassing aan de realiteit:

Bij Burgerzaken komen alle personen die op een zelfde niveau werken onder een algemene functie terecht (vb medewerker begraafplaatsen wordt bij de groep administratief medewerkers geplaatst)

Door het toenemende aantal dossiers op de dienst Bevolking en Vreemdelingenzaken werden reeds een aantal functies ingevuld zonder dat deze waren opgenomen in het kader. Daarom worden de aangepaste aantallen nu opgenomen in het kader.

1.2. Integrale veiligheid

- Aanpassing aan de realiteit:

1 vastbenoemde gemeenschapswacht is al even uit dienst; de functie was uitdovend naar contractueel. Het totaal aantal functies van gemeenschapswachten (C1-C3) blijft dus ongewijzigd op 8.

1.3. ICT-dienst

- Aanpassing aan de realiteit:

Door het toenemend aantal gebruikers en aantal taken werd een tweede helpdeskmedewerker (contractueel C1-C3) aangeworven zonder dat deze opgenomen was in het personeelskader.

2. DEPARTEMENT ORGANISATIEONDERSTEUNING

2.1. KCC

- De functie van coördinator kan op niveau C4-C5 of B1-B3 aangeworven worden om de functie te kunnen invullen via bevordering of extern iemand aan te werven.

3. DEPARTEMENT GRONDGEBIEDZAKEN

3.1. Openbare werken, omgeving, wonen en ondernemen

- Er verdwijnt een functie van administratief/technisch medewerker (contractueel C1-C3) in het kader van pensionering. Omdat er steeds meer deskundigheid wordt verwacht van de medewerkers op ruimtelijke ordening, wordt deze omgezet naar een functie op niveau deskundige (contractueel B1-B3).

Het aantal deskundigen wordt dus uitgebreid met een deskundige voor ruimtelijke ordening (contractueel B1-B3), maar de deskundige mobiliteit wordt vervangen door een hoofdmedewerker (contractueel C4-C5) omdat een wervingsprocedure via externe mobiliteit een geschikte interne kandidaat opleverde. Hierdoor blijft dit aantal status quo, maar wordt het aantal hoofdmedewerkers wel uitgebreid met 1 voltijdse functie.

- Aanpassing aan de realiteit:

Het aantal administratief medewerkers bedraagt in realiteit 5, terwijl er in het kader 8 waren opgenomen. Dit werd aangepast.

3.2. Werkliedencentrale

- Als ondersteuning van het diensthoofd, wordt een functie van deskundige / hoofdmedewerker (contractueel B1-B3 of C4- C5) opgenomen in het kader.

- Aanpassing aan de realiteit:

Het aantal vastbenoemde werkmannen (D1-D3) bedraagt in realiteit 14 ipv 18. Vermits deze uitdovend zijn naar contractueel, werd dit aangepast.

4. DEPARTEMENT VRIJE TIJD EN ONDERWIJS

4.1. Onderwijs en kunstenacademie

- Aanpassing aan de realiteit:

De functies van deskundige (B1-B3) worden omgezet naar combinatiefuncties van deskundige (B1-B3) en hoofdmedewerker (C4-C5) waardoor deze functies via bevordering of aanwerving kunnen worden ingevuld.

De statutaire functie van deskundige wordt omgezet naar een contractuele functie.

De functies van lesgevers initiatie Kunstenacademie die door de gemeente worden bekostigd, komen in eerste instantie op de payroll van onderwijs te staan en worden nadien via factuur terugbetaald. Dit is voordeliger voor de personeelsleden zelf, omdat ze hierdoor anciënniteit opbouwen, cfr. de regels die gelden in het gesubsidieerd onderwijs.

4.2. Kinderopvang  en jeugddienst

- Aanpassing aan de realiteit:

1 functie van deskundige (contractueel B1-B3) werd overgezet van de jeugddienst naar deze dienst.

1 functie van administratief medewerker (contractueel C1-C3) werd overgezet van de dienst onthaalouders naar de dienst kinderopvang, maar is voorlopig nog niet ingevuld en 1 functie werd overgezet naar de jeugddienst.

Begeleiders BKO (contractueel IFIC 11): door in te zetten op het verhogen van de kwaliteit op alle opvangplaatsen en het toegenomen aantal kinderen in de opvang, wordt in de mate van het mogelijke voorkeur gegeven aan personeel dat over de nodige opleiding/ervaring beschikt. Hierdoor is het aantal VTE van 6 en 26,25/38 naar 12 gegaan.

Het aantal VTE begeleiders opvang in de scholen (contractueel E1-E3 - geen vereisten qua vorming/diploma) is als gevolg hiervan verminderd van 10,5 en 26,25/38 naar 7.

4.3. Cultuurdienst (cultuur, bib, CC, evenementen)

- Aanpassing aan de realiteit:

Het aantal administratieve medewerkers (statutair C1-C3 uitdovend naar contractueel) bedraagt 3 ipv 2,5.

5. DEPARTEMENT MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

5.1. Sociale dienst

- Er komt één functie van maatschappelijk assistent (statutair B1-B3) bij door het toenemend aantal dossiers binnen deze dienst.

5.2. Huis van het kind

- Hier was één contractuele functie van maatschappelijk werker/deskundige (B1-B3) uitdovend geplaatst. Deze functie zal echter wel ingevuld worden en is dus niet langer uitdovend.

6. DEPARTEMENT OUDERENZORG

6.1. Thuiszorg

- Aanpassing aan de realiteit:

Het diensthoofd thuiszorg (A1a-A3a) stond ingeschreven als statutair, maar wordt contractueel ingevuld.

De functie van verzorgende (contractueel) kan door de IFIC-kwestie ingevuld worden op volgende niveaus: C1-C2 of D1-D3 of IFIC 11

6.2. Woonzorgcentrum

De benaming voor de functie adjunct-hoofdverpleegkundige wordt uitgebreid naar adjunct-hoofdverpleegkundige/teamcoach (contractueel - IFIC 16)

De benaming voor de functie ergo/logo wordt uitgebreid naar ergo/logo/dienstverantwoordelijke animatie (contractueel  BV1-BV3 IFIC 14).

Het overleg met de syndicale afvaardiging op 28 maart 2023 waarvan protocol als bijlage.

Besluit:

Met algemene stemmen

Enig art. :

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het aangepaste personeelskader, als bijlage, goed.

Zitting van 17 april 2023

Aanpassing bijlage 1 en 2 van het arbeidsreglement

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Feitelijk

Het personeel dat onder gezag arbeid verricht van het gemeentebestuur, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

Er wordt een volledig flexsysteem ingevoerd voor een aantal administratieve diensten.

Er dienen een aantal kleine aanpassingen te gebeuren aan bijlage 2 aan het gezamenlijk arbeidsreglement voor OCMW en gemeente.

Op vraag van de vakbond dienen alle mogelijke vaste uurroosters opgenomen te worden in bijlage 1 van het arbeidsreglement.

De besprekingen dd. 28 maart 2023 met de syndicale afvaardigingen in het Bijzonder Overlegcomité.

Besluit:

Met algemene stemmen

Art. 1 - 

Bijlage 1 'reglement uurregeling' wordt aangepast zoals in bijlage.

Art. 2 - 

Bijlage 2 'uurroosters' wordt aangepast zoals in bijlage.

Art. 3 - 

De wijzigingen zijn van kracht vanaf 1 juni 2023. De praktische uitvoering van bijlage 2 - volledig flexrooster kan van start gaan als het tijdsregistratiesysteem technisch op punt staat.

Art. 4 - 

Een exemplaar van deze bijlagen wordt voor kennisgeving bezorgd aan alle personeelsleden.

Art. 5 -  

Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan de Inspectie van de sociale wetten.