Meeting.burger Asse

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Goedkeuring notulen 20 mei 2019

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Context

Als bijlage, de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2019.

Besluit: Met algemene stemmen

Enig art. -De raad voor maatschappelijk welzijn keurt haar notulen van

20 mei 2019 goed.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Punt bijlagen/links RMW van 2019-05-20 Notulen.docx

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Jaarrekening 2018 - OCMW

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Titel 4: de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en OCMW van het decreet over het lokaal bestuur, d.d. 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheers cyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

De beslissing van de raad, d.d. 23 november 2011, houdende beslissing om de nieuwe regelgeving betreffende de beleids-en beheers cyclus binnen het OCMW in te voeren op 1 januari 2014.

De omzendbrief BB 2013/4 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap Binnenlands Bestuur, met de instructies voor het opstellen van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014, volgens de beleids- en beheers cyclus.

Feitelijke context

De goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 22 januari 2014.

De goedkeuring van de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 3 september 2014.

De goedkeuring van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 21 januari 2015.

De goedkeuring van de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 22 september 2015.

De goedkeuring van de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 17 november 2015.

De goedkeuring van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 29 november 2016

De goedkeuring van de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 17 oktober 2017

De goedkeuring van de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 21 november 2017

De voorgestelde definitieve jaarrekening 2018, volgens officiële schema's in bijlage.

Besluit: Met 27 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Hendrik De Baerdemaeker, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Joris Van Den Cruijce, Emiel Saerens, Edwin Fabri, Micheline De Mol, Johan De Rop, Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Kristof Gaublomme, Tim Lengeler, Liesje Wermoes, Edward Van Keer, Marie-Berthe Wyns, Katleen Meersseman, Guy De Bondt, Orhan Sahin, Niel Delgouffe, Danny Van Hemelrijck, Finke Jacobs, Johan Berben, Theo Hamers en Caroline Robberechts), 3 onthoudingen (Erik Beunckens, Gilbert Verdoodt en Chris De Knop)

Enig art. :De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening als volgt vast:

Publicatiedatum: 03/09/2019

Punt bijlagen/links Jaarrekening 2018.pdf

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Tweede budgetwijzing 2019 OCMW

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Titel 4: de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en OCMW van het decreet over het lokaal bestuur, d.d. 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheers cyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

De beslissing van de raad, d.d. 23 november 2011, houdende beslissing om de nieuwe regelgeving betreffende de beleids-en beheers cyclus binnen het OCMW in te voeren op 1 januari 2014.

Het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Feitelijk

De goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 22 januari 2014.

De goedkeuring van de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 3 september 2014.

De goedkeuring van de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 21 januari 2015.

De goedkeuring van de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 22 september 2015.

De goedkeuring van de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 17 november 2015.

De goedkeuring van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 29 november 2016.

De goedkeuring van de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 in zitting van 17 oktober 2017.

De goedkeuring van de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 in zitting van 21 november 2017.

De goedkeuring van het budget 2019 in zitting van 20 november 2018.

De goedkeuring van de eerste budgetwijziging in zitting van 29 april 2019.

Het voorstel tot een tweede budgetwijziging 2019 naar aanleiding van afsluit jaarrekening 2018 waardoor investeringskredieten overgedragen worden.

De voorgestelde tabellen, als bijlage.

Besluit: Met 27 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Hendrik De Baerdemaeker, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Joris Van Den Cruijce, Emiel Saerens, Edwin Fabri, Micheline De Mol, Johan De Rop, Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Kristof Gaublomme, Tim Lengeler, Liesje Wermoes, Edward Van Keer, Marie-Berthe Wyns, Katleen Meersseman, Guy De Bondt, Orhan Sahin, Niel Delgouffe, Danny Van Hemelrijck, Finke Jacobs, Johan Berben, Theo Hamers en Caroline Robberechts), 3 onthoudingen (Erik Beunckens, Gilbert Verdoodt en Chris De Knop)

Enig art. :De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de tweede budgetwijziging voor het dienstjaar 2019 vast.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Punt bijlagen/links BW 2 2019.pdf

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Meerjarenplan 2020-2025 OCMW

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Titel 4: de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en OCMW van het decreet over het lokaal bestuur, d.d. 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids-en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).

Het ministrieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids-en beheerscclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

De omzendbrief KB/ABB 2019/4 betreffende opmaak meerjarenplan 2020-2025.

Feitelijke context

De voorgestelde tabellen als bijlage.

Besluit: Met 19 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Hendrik De Baerdemaeker, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Joris Van Den Cruijce, Emiel Saerens, Edwin Fabri, Micheline De Mol, Johan De Rop, Kristof Gaublomme, Tim Lengeler, Liesje Wermoes, Marie-Berthe Wyns, Katleen Meersseman, Guy De Bondt, Orhan Sahin en Theo Hamers), 5 nee-stemmen (Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Niel Delgouffe, Danny Van Hemelrijck en Johan Berben), 6 onthoudingen (Erik Beunckens, Edward Van Keer, Finke Jacobs, Gilbert Verdoodt, Chris De Knop en Caroline Robberechts)

Enig art. :De raad stelt het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW vast.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Delegatie aan gemeente Asse, als aankoopcentrale, voor het plaatsen van een overheidsopdracht betreffende verzekeringsdiensten

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Feitelijk

De verzekeringspolissen van gemeente, OCMW en AGA vervallen eind 2019.

Er dient een nieuwe overheidsopdracht te worden uitgeschreven.

De firma Aon Belgium BVBA, consultant aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 1 april 2019, stelt voor om de overheidsopdracht verzekeringen te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling (artikel 38 § 1, 1° c van de wet inzake overheidsopdrachten).

In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal de gemeente optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze een overheidsopdracht verzekeringen plaatst die bestemd is voor andere aanbestedende overheden, meer bepaald:OCMW Asse en Autonoom Gemeentebedrijf Asse

De gemeente, als aanbestedende overheid en aankoopcentrale, staat in voor de inhoudelijke opvolging en sluiting van de opdracht.

De deelnemende overheden staan elk in voor de uitvoering van de contracten, de betaling van de facturen, … van het hem/haar betreffende deel van de opdracht.

De mededingingsprocedure met onderhandeling is een tweestapsprocedure:

fase 1:

•de bekendmaking van de opdracht (selectieleidraad),

enkel een oproep tot kandidaatstellingen

•de selectie van de kandidaten

fase 2:

•Alleen de geselecteerde kandidaten ontvangen een uitnodiging (bestek) om

een offerte in te dienen

De raming van de opdracht overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

De opdracht (selectieleidraad) zal Europees bekendgemaakt worden.

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 :De gemeente Asse zal optreden als aankoopcentrale voor het OCMW Asse en het Autonoom Gemeentebedrijf Asse in toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016.

Art 2: Goedkeuring wordt verleend aan de selectieleidraad Verzekeringen.

Art 3: Deze opdracht zal Europees bekendgemaakt worden.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking voor 'Vernieuwen dakbedekking Sociaal Huis': goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridische context

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41 §1, 2° (de geraamde waarde excl. btw overschrijdt de drempel van € 750 000 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feitelijke context

In het kader van de opdracht 'Vernieuwen dakbedekking Sociaal Huis' werd een bestek met nr. 2019/254 opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 257 437,41 exclusief btw of

€ 311 499,27 inclusief 21% btw (€ 54 061,86 btw medecontractant).

Het voorstel de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Verantwoording

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in: 2019/ACT-30/0190-00/2210100/OCMW/RVMW/IE-1 Gebouwen – administratieve gebouwen – gemeenschapsgoederen.

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het bestek

met nr. 2019/254 en de raming voor de opdracht Vernieuwen dakbedekking Sociaal Huis goed.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

De raming bedraagt € 257 437,41 exclusief btw of € 311 499,27 inclusief 21% btw (€ 54 061,86 btw medecontractant).

Art. 2 -De vermelde opdracht wordt gegund bij wijze van de

vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Art. 3 -De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt

op nationaal niveau.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Aanpassing arbeidsreglement

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridische context

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

De wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Feitelijk

Al het personeel dat onder gezag van het OCMW arbeid verricht, moet worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

Een aantal kleine aanpassingen dienen te gebeuren aan bijlage 1 en bijlage 2 aan het gezamenlijk arbeidsreglement voor OCMW en gemeente.

In het woonzorgcentrum zullen de animatoren ook gebruik kunnen maken van het systeem van glijdende uren. Tot op heden werkten zij net als de zorgkundigen in het shiftensysteem.

Het glijtijdensysteem sluit beter aan bij de behoeften van de dienstverlening.

Deze verandering zal worden opgenomen in bijlage 1 'uurrooster' van het arbeidsreglement.

Het onderhoudspersoneel van Spinibo en 't Jass was tot op heden ingeschakeld in het flexibele urensysteem.

Vermits zij in tegenstelling tot het onderhoudspersoneel in het administratief centrum quasi niet ingeschakeld worden in andere diensten om daar de nood te lenigen, zullen zij net als het onderhoudspersoneel op de andere externe locaties opnieuw werken met een vast uurrooster.

Deze verandering zal worden opgenomen in bijlage 2 'glijdende uurregeling' van het arbeidsreglement.

De besprekingen, d.d. 12 juni 2019, met de syndicale afvaardigingen in het Bijzonder Overlegcomité.

Besluit: Met algemene stemmen

Art. 1 -In bijlage 1 wordt onder punt 3.11 volgende zin als volgt aangepast:

Ergotherapeuten, animatoren en kinesitherapeuten kunnen ook vallen onder glijdende werktijden (bijlage 2 arbeidsreglement).

Art. 2 -In bijlage 2a, 2b en 2c wordt bij punt 1 Algemeen het woord 'pauze' vervangen door 'middag- of avondpauze'.

Art. 3 -In bijlage 2a, 2b en 2c wordt onder punt 2.2. volgende zin met betrekking tot het begrip 'plusuren' aangepast als volgt:

Plusuren (bijkomende prestaties): bijkomende prestaties buiten het arbeidsrooster in opdracht en nodig voor de goede werking van de dienst en in overleg met personeelslid.

Art. 4 -In bijlage 2c worden de diensten 'Spinibo en 't Jass' uit de regeling voor flexibele werktijden bij het onderhoudspersoneel gehaald:

BIJLAGE 2 C REGLEMENT UURREGELING VOOR HET ONDERHOUDSPERSONEEL VAN HET ADMINISTRATIEF CENTRUM, ’T JASS EN SPINIBO MET GLIJDENDE WERKTIJDENREGELING

1ALGEMEEN

Dit reglement is van toepassing op het onderhoudspersoneel van het Administratief Centrum, ’t Jass en Spinibo met glijdende werktijdenregeling.

De grenzen van de arbeidstijd situeren zich tussen 6.00u en 22.00u met een pauze tussen 30 minuten en 1.30u.

2FLEXIBELE WERKTIJDEN

2.1Toepassingsgebied

Het systeem van de flexibele werktijden is van toepassing op het onderhoudspersoneel tewerkgesteld in het Administratief Centrum, ’t Jass en Spinibo.

Art. 5 -Deze wijzigingen gaan van kracht met ingang van 1 juli 2019.

Art. 6 -Een exemplaar van deze bijlagen ter kennisgeving te bezorgen aan alle personeelsleden die onder gezag arbeid verrichten van het gemeentebestuur.

Art. 7 - Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Inspectie van de sociale wetten.

Publicatiedatum: 03/09/2019

Overzicht punten

Zitting van 17 juni 2019

Goedkeuring samenstelling van de clusters lokale besturen en welzijn als onderdeel van de voorlopige zorgraad ELZ AMALO

Motivering:

Bevoegdheid

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Context

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, d.d. 17 oktober 2017, houdende beslissing dat een formele engagementsverklaring tot aanvraag voor een eerstelijnszone bestaande uit de Affligem, Merchtem, Asse, Liedekerke en Opwijk zal ingediend worden

De beslissing van de gemeenteraad, d.d. 20 november 2017, houdende formele engagementsverklaring bij de aanvraag van een eerstelijnszone.

De vraag van het veranderteam, d.d. 12 maart 2019 houdende:

Het veranderteam van de ELZ AMALO heeft alle gemeentebesturen van de zone AMALO (= Affligem, Merchtem, Asse, Liedekerke, Opwijk) op 6 februari 2019 via e-mail uitgenodigd voor de clustervergadering “Lokale besturen” op 12 maart 2019.

De beslissing van het vast bureau van 25 maart 2019 houdende Aanstelling vertegenwoordiger zorgraad-cluster lokale besturen ELZ AMALO:

Het vast bureau duidt volgende personen aan om te zetelen in de zorgraad van de cluster Lokale Besturen

voor de gemeente en het OCMW Asse:

Sooi De Maeyer, departementshoofd ouderenzorg OCMW en

lid van het MAT gemeente/OCMW

plaatsvervanger: Nicole De Reuse, adjunct-algemeendirecteur gemeente

en OCMW Asse

Voor het Huis van het Kind

Lotte Verbeyst, coördinator Huis van het Kind gemeente en OCMW Asse

plaatsvervanger Hilde Van Der Elst, verantwoordelijke dienst

Kind en Welzijn OCMW Asse

De beslissing van het vast bureau, van 27 mei 2019, houdende goedkeuring samenstelling van de clusters lokale besturen en welzijn als onderdeel van de voorlopige zorgraad.

Besluit: Met 18 ja-stemmen (Koenraad Van Elsen, Peter Verbiest, Hendrik De Baerdemaeker, Sigrid Goethals, Jan De Backer, Geert Heyvaert, Joris Van Den Cruijce, Emiel Saerens, Edwin Fabri, Micheline De Mol, Johan De Rop, Kristof Gaublomme, Tim Lengeler, Liesje Wermoes, Marie-Berthe Wyns, Katleen Meersseman, Guy De Bondt en Orhan Sahin), 6 nee-stemmen (Yoeri Vastersavendts, Rita De Vos, Niel Delgouffe, Danny Van Hemelrijck, Johan Berben en Theo Hamers), 6 onthoudingen (Erik Beunckens, Edward Van Keer, Finke Jacobs, Gilbert Verdoodt, Chris De Knop en Caroline Robberechts)

Enig art. :De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenstelling van de clusters lokale besturen en welzijn als onderdeel van de voorlopige zorgraad goed.

Publicatiedatum: 03/09/2019