Zitting van 24 augustus 2026
Goedkeuring notulen 22 juni 2026
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feitelijk
Als bijlage, de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2026.
Besluit:
Met algemene stemmen
Enig art. :
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van 22 juni 2026 goed.
Zitting van 24 augustus 2026
Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor “Vervangen van personenlift in WZC Hingeheem”: Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma's
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, §1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°.
Feitelijk
In het kader van de opdracht “Vervangen van personenlift in WZC Hingeheem” werd een bestek met nr. O/2026/003 opgesteld door de dienst Financiën.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 115.000 excl. btw of € 121.900 incl. 6% btw.
Voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
5 oktober 2026 om 10.00 uur wordt voorgesteld als limietdatum voor het indienen van de offertes.
Verantwoording
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 2027/GBBO-OZ/0953-01/22910000/OCMW/VB/IP-WZC;
Het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende meerjarenplanaanpassing.
Besluit:
Met algemene stemmen
Art. 1 -
Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. O/2026/003 en de raming voor de opdracht “Vervangen van personenlift in WZC Hingeheem”, opgesteld door de dienst Financiën.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
De raming bedraagt € 115.000,00 excl. btw of € 121.900,00 incl. 6% btw.
Art. 2.-
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 3.-
Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- SCHINDLER NV, Bronstraat 15 te 1060 Sint-Gillis;
- KONE BELGIUM NV, Bretagnestraat 24 te 1200 Sint-Lamberts-Woluwe;
- OTIS NV, Spoorwegstraat 34 te 1702 Groot-Bijgaarden.
Art. 4 -
De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 5 oktober 2026 om 10.00 uur.
Art. 5.-
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 2027/GBBO-OZ/0953-01/22910000/OCMW/VB/IP-WZC.
Artikel 6.
Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende meerjarenplanaanpassing
Zitting van 24 augustus 2026
Lokaal Activeringspact 2 - inhoudelijke en financiële eindrapportage
Motivering:
Bevoegdheid
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Juridisch
De tweede ronde voor de oproep van het Lokaal Activeringspact van de Vlaamse Regering - Departement voor Werk en Sociale Economie.
Het principebesluit van het vast bureau, d.d. 7 oktober 2024, houdende indiening van een projectvoorstel Lokaal Activeringspact 2 bij het Departement voor Werk en Sociale Economie, alsook dat er beroep wordt gedaan op vzw Groep Intro-Werk om verdere acties uit te rollen.
Het door de VDAB goedgekeurde activeringsdoel, plan van aanpak en verantwoording van de kosten, d.d. 8 oktober 2024.
De positieve beslissing van de beoordelingscommissie van het departement Werk en Sociale Economie, d.d. 20 december 2024, en de mail, d.d. 8 januari 2025, waarbij onze aanvraag projectnummer 1982 en projectnaam LAP2 ASSE krijgt toebedeeld.
De goedkeuring van het vast bureau, d.d. 24 februari 2025, van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Groep Intro.
Feitelijk
In augustus 2024 lanceerde het Departement Werk en Sociale Economie en de VDAB een tweede oproep voor het Lokaal Activeringspact. De Vlaamse regering wilde meer mensen aan de slag krijgen en mikte op een werkzaamheidsgraad van 80%.
Deze oproep bood financiële ondersteuning aan lokalen besturen die extra inspanningen leverden om leefloongerechtigden te activeren.
Voor de uitvoering van dit project engageerde ons lokaal bestuur zich om minstens 36 leefloongerechtigden te activeren boven op het Vlaamse gemiddelde van 35 personen.
Hiervoor werd er een maximale subsidie van 36.000 euro toegekend aan OCMW Asse.
Om 50% van dit toegekende budget te behalen dienden we de helft of 35 + 1 = 36 personen ‘duurzaam’ te activeren.
Dat onder ‘duurzaam’ activeren werd verstaan: in een periode van 4 maanden voorafgaand aan de maandelijkse meting gedurende 60 contractdagen aan het werk zijn (dus geen tewerkstelling art. 60 §7, geen wijkwerken, geen individuele beroepsovereenkomst, geen werkervaringsstage, geen vrijwillig onbezoldigde bezigheden,…), alsook dat de leefloongerechtigden als werkzoekend staan ingeschreven bij de VDAB.
De uitvoeringsperiode van het project liep van 1 december 2024 tot 30 november 2025 en de duurzame uitstroom werd tot einde maart 2026 meegerekend.
Voor het realiseren van dit project werkte het team arbeidsbegeleiding en tewerkstelling van het OCMW samen met Groep Intro, die trajectbegeleiders inschakelde voor individuele begeleiding van de geselecteerde deelnemers en het geven van groepsmodules.
De dienst arbeidsbegeleiding stond in voor de toeleiding van cliënten, de opvolging van de trajecten en de afstemming met de externe partner.
Resultaat van dit project:
Op 2 april 2026 ontvingen we de laatste meetgegevens van ons LAP2 project, bovenop het Vlaamse gemiddelde van 20%.
Uit het eindrapport en de maandelijkse LAP2 monitoringstabel blijkt dat we de minimale drempel van 36 personen hebben overschreden en we op 31/03/2026 komen op 83 personen die uitstroomden naar werk.
Het vooropgestelde bijkomend engagement werd behaald.
Hierdoor komt OCMW Asse in aanmerking voor de maximale aangevraagde subsidie van 30.000 euro.
Voor de afrekening van dit LAP2 project dient de raad voor maatschappelijk welzijn de inhoudelijke en financiële eindrapportering goed te keuren en te ondertekenen.
Het lokaal bestuur dient het document in de afrekeningsmodule van de PLATOS-applicatie van DWSE in. Het lokaal bestuur bewaart de bewijsstukken ter plaatse voor eventuele inspecties door het DWSE. Het DWSE controleert de ingediende dossiers en betaalt op basis van de motivering en de goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn de som uit.
1.1: Upload hier het (nieuwe) plan van aanpak ondertekend door de VDAB
Er werden geen inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van het oorspronkelijk plan van aanpak.
1.2: Wat zijn de belangrijkste redenen voor niet (volledig) behalen van het vooropgestelde bijkomend engagement? Het vooropgestelde engagement werd behaald. Deze vraag is bijgevolg niet van toepassing.
1.3: Welke acties brachten nieuwe inzichten naar boven of hadden een blijvende impact op jullie reguliere werking?
● De doorgedreven groepswerking
Door het werken in groepen merkten we bij meerdere cursisten een grotere motivatie en bereidheid om mee te werken. Want het is uiteindelijk ook de bedoeling dat we bij de cursisten een proces op gang brengen waarbij ze leren nadenken en dingen aanleren. Wanneer een cursist aangaf het niet te zien zitten om de lessen te volgen, dan werd betrokkene altijd getest op haar/zijn kennis van het aangebrachte thema om uitsluitsel te brengen. Zo werden de soms uiteenlopende vaardigheden van de verschillende cursisten gedetecteerd en kon men, op maat van elke cursist, opnieuw hun aandacht focussen op de te verwerken informatie.
We merkten ook op dat sommige anderstalige cliënten in een groepsgebeuren 'verdrinken' tussen de Nederlandstaligen, waardoor het soms beter was deze aansluitend individueel apart te nemen.
● De individuele begeleiding, aangevuld met groepsmodules voor hogeropgeleide profielen
De eigen dienst arbeidsbegeleiding botste op limieten qua begeleiding van hoger opgeleide leefloners met een buitenlands (niet-Europees) universitair diploma.
Omwille van de anderstaligheid (men denkt vaak alleen met de Engelse taal verder te kunnen), het beperkt aanbod van jobs in bepaalde economische sectoren (die bvb. wel in het Midden-Oosten bestaan), de culturele kloof en de vastberadenheid om niet voor minder te gaan werken dan voor het behaalde diploma, enzovoort ... .
De extra kennis en ervaring qua aanpak door Groep Intro bracht hier degelijk een verschil. En het was fijn om te zien dat men elkaar leerde kennen via de groepswerking, waardoor het ook een vorm van verbondenheid en interne hulp met zich meebracht.
● het doorsluizen van cliënten naar andere, meer aangewezen trajecten
Door het feit dat een derde partij als Groep Intro deel uitmaakte van de individuele begeleiding van de leefloners en er zo een ruimere vertrouwensband werd gecreëerd, konden we sommige cursisten gerichter benaderen. Daardoor konden we bepaalde cliënten, waar de opvolging opstropte of vastliep wegens verschillende redenen, overtuigen om over te stappen naar een voor hun meer aangepast traject, zoals bvb. coaching via het Lokaal Partnerschap Lift DAW+ of een opleidingstraject van de VDAB.
1.4: Welke uitgevoerde acties bleken niet zo succesvol en waarom?
Het doel om personen duurzaam aan het werk te helpen, bleek voor deze doelgroep niet altijd evident. Men botste vaak op de kloof tussen de job die de deelnemer voor ogen had en de vacatures die effectief beschikbaar waren op de arbeidsmarkt.
Er werden geen acties uitgesteld, maar globale problemen waar men bij de begeleiding of het lesgeven op stootte waren:
- de anderstaligheid
ook dat cliënten die eerder al een opleiding Nederlands hadden gevolgd, na een aantal jaren de taal niet meer spreken en hun opgedane kennis niet meer omzetten in de praktijk en aldus terug 'bij af' zijn
- niet met een computer kunnen werken
- niet mee zijn met de actuele digitalisering
1.5: Zijn er acties die niet hebben kunnen plaatsvinden?
Alle geplande acties hebben kunnen plaatsvinden.
1.6: Met welke partner(s) werd er voornamelijk samengewerkt om de uitvoering van de acties te realiseren?
Er werd samengewerkt met vzw Groep Intro met hoofdzetel te 1070 Anderlecht, Charles Parentéstraat 6.
1.7: Zijn er nog inspirerende voorbeelden, andere inzichten of toevoegingen die jullie met ons willen delen?
Dat we door de samenwerking met Groep Intro een extern kanaal hebben gecreëerd om cliënten, o.a. ook in nazorg, extra begeleiding aan te bieden bij hun zoektocht naar werk of het blootleggen van de obstakels daarbij.
In de realiteit botsen we op taalbarrières, geen of beperkte werkervaring en soms ook een beperkt realistisch beeld van de arbeidsmarkt.
Ook het 'downsizen' van de verwachtingspatronen van sommige cliënten, waarbij zij hun vaardigheden en kennis te hoog inschatten en niet inzien dat deze niet marktconform zijn. Deze manier van werken bevestigde het belang van laagdrempelige, intensieve, continue en individuele begeleiding binnen de reguliere werking van de dienst activering.
2.1: Loonkosten
medewerkers: Elke Desmedt en Liesbeth De Bruyn
totaal gespendeerde uren aan het LAP: 381,90 uur
loonkost: € 9.824,65
2.2: Werkingskosten
Individuele trajectcoaching + groepswerking via modules door Groep Intro:
€ 17.940
2.4: Overheadkosten
administratieve ondersteuning en gebruik infrastructuur lokalen, projector, computers, telefoon,…
2.5: Automatische controle overheadkosten
ingegeven en na controle overheadskosten: € 3.604
maximale overheadkosten: € 3.660
2.6: Kostenoverzicht
loonkosten € 9.824,65
werkingskosten € 17.940
overheadkosten € 3.604
Totaal € 31.368,65
Subsidieoverzicht
subsidie Lokaal Activeringspact 2 € 36.000
totale projectkost € 31.368,55
verschil € 4.631,45
3.1: Verklaring op eer met betrekking tot inspectie
Akkoord. Het lokaal bestuur bewaart de bewijsstukken ter plaatse voor eventuele inspecties door het Departement WEWIS en/of andere instanties conform met de wettelijke termijnen (10 jaar).
3.2: Verklaring op eer inzake dubbelfinanciering
Akkoord. De ingediende kosten worden niet gecompenseerd via andere subsidies en er geen risico is op dubbelfinanciering.
3.3: Verklaring op eer met betrekking tot staatssteun
De ingediende kosten hebben betrekking op de uitvoering van het goedgekeurde actieplan en komen niet in aanmerking voor de wetgeving inzake staatssteun, aangezien het gaat om kosten gemaakt door het lokaal bestuur voor de uitvoering van activeringsacties binnen het Lokaal Activeringspact 2.
3.5: Verklaring op eer overheidsopdrachten
Het lokaal bestuur heeft de wetgeving inzake overheidsopdrachten correct toegepast.
De geraamde waarde van deze opdracht bedraagt 18.000,00 euro excl. btw en blijft aldus onder de drempel van 30.000,00 euro excl btw (aanvaarde factuur) zoals bepaald in artikel 92 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Deze inhoudelijke en financiële eindrapportage wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 24/08/2026 en ondertekend door de algemeen directeur en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Besluit:
Met algemene stemmen
Enig art. :
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de inhoudelijke en financiële eindrapportage van het Lokaal Activeringspact 2 goed.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.